Dezentralisierung und Regionalpolitik in Polen vor dem Hintergrund der EU-Strukturpolitik

Studienarbeit aus dem Jahr 2004 im Fachbereich Politik - Region: Osteuropa, Note: 1,3, Universit t Potsdam, Sprache: Deutsch, Abstract: Die eigentliche Herausforderung der k rzlich erfolgten Erweiterung der EU besteht laut Pedersen und Johannsen darin, die Etablierung einer effizienten ffentlichen Verwaltung weiter voranzutreiben, die in der Lage ist, den gemeinschaftlichen Besitzstand der EU, den acquis communautaire, zu implementieren. Denn: "Considering the regulatory character of the EU, this means that if EU-legislation is not translated into concrete change at the national level, the whole idea of European integration and common policies fails." Teilaspekte dieses konkreten Wandels beschreibt die Kommission im letzten Bericht ber die Vorbereitungen Polens auf den am 1. Mai 2004 erfolgten Beitritt zur Europ ischen Union (EU) folgenderma en: "Polen hat sich f r die territoriale Gliederung mit der Kommission auf eine NUTS-Klassifizierung verst ndigt." Hinter dieser einfachen Feststellung verbirgt sich jedoch ein seit 1989 andauernder und in Teilen u erst kontrovers diskutierter Prozess der Dezentralisierung und der Reform lokaler und regionaler Selbstverwaltung in Polen. Das Ziel der vorliegenden Arbeit besteht einerseits darin, diesen Reformprozess nachzuzeichnen. Dabei soll insbesondere betrachtet werden, wie die Aussicht auf die Transferleistungen im Rahmen der Strukturpolitik diesen Prozess beeinflusst hat. Dazu werde ich zun chst kurz auf die EU-Strukturpolitik generell eingehen, um deren Prinzipien und die wichtigsten Begriffe vorzustellen. Daran anschlie end werden die Reorganisation der lokalen und regionalen Selbstverwaltung in Polen sowie die seit 1989 in diesem Land durchgef hrten Hilfsprogramme der EU dargestellt. Unter R ckgriff auf die Erfahrungen mit den Vorbeitrittshilfen, werde ich dann zu einer Einsch tzung bergehen, welche Umst nde die erhofften positiven Wirkungen der EU-Strukturpolitik in Polen m glicherweise einschr nken oder gar v